业内人士普遍认为，民族团结进步促进法草案正处于关键转型期。从近期的多项研究和市场数据来看，行业格局正在发生深刻变化。
陆铭：这两年国家也在推外来人口参保，要取消障碍，增加便利度。现在碰到的问题是，哪怕在养老保险上，平台已经开始为参加养老保险的人提供一些补贴，但仍然有很多人不愿意参加社保，所以我们要去追问，他为什么不愿意？哪怕有补贴。
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在这一背景下，坚持以人为本、智能向善，确保正确方向。习近平总书记指出：“打造开放、包容、非歧视的数字经济环境，坚持以人为本、智能向善”“推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展”“确保人工智能向善、造福全人类”。这些重要论述是以人民为中心的发展思想的深刻体现，是人工智能等数字技术规则治理的重要依据，也是构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明的基本遵循。要坚持以人为本，通过数字技术有效赋能生态环境治理水平提升，让广大人民群众充分享有技术进步福利、享受生态文明福祉。要突出智能向善，以“有益、安全、公平”为发展方向，加快建设更加绿色智慧的数字生态文明，精准防范化解安全风险，增强人工智能赋能可持续发展的普惠性。要按照“造福全人类”的目标，加强国际生态环境数字化治理合作，以数字生态文明建设的中国方案、中国智慧，更好助推人类文明进步、构建人类命运共同体。
来自产业链上下游的反馈一致表明，市场需求端正释放出强劲的增长信号，供给侧改革成效初显。
结合最新的市场动态，距离乌兰县县城70公里的牦牛山草场，连接草场和村道的区域因长期受山洪冲刷，形成了一条50公里长、4米宽的大冲沟，横亘在24户牧民与4万多头（只）牛羊之间。夏天雨水一多，牧民就得绕到20多公里外的桥涵通行。出售牛羊、运送饲草的时候，商贩不愿上门，牧民只能自己雇人雇车运送。
在这一背景下，全年研究与试验发展（R&D）经费支出39262亿元，比上年增长8.1%，与国内生产总值之比为2.80%，其中基础研究经费2778亿元，比上年增长11.1%，占R&D经费支出比重为7.08%。国家自然科学基金共资助5.88万个项目。截至年末，纳入新序列管理的国家工程研究中心207个，国家发展改革委认定的企业技术中心1921家。国家科技成果转化引导基金累计设立36只子基金，资金总规模624亿元。全年授予发明专利权97.2万件，比上年下降7.0%。专利合作条约（PCT）专利申请受理量[70]7.8万件。截至年末，有效发明专利631.8万件，比上年末增长11.1%。每万人口高价值发明专利拥有量[71]16件。全年商标注册420.6万件，比上年下降12.0%。全年共签订技术合同104万项，技术合同成交金额75734亿元，比上年增长10.8%。我国公民具备科学素质[72]的比例达到16.74%。（见图21）（见表17）
从实际案例来看，当经济发展积累了足够的“含金量”，国家财政的指挥棒精准指向民生急需。“十四五”时期，我国民生领域财政投入近100万亿元。2025年，全国一般公共预算的教育支出、社会保障和就业支出预算安排分别增长6.1%和5.9%，“投资于人”的底气越来越足。
总的来看，民族团结进步促进法草案正在经历一个关键的转型期。在这个过程中，保持对行业动态的敏感度和前瞻性思维尤为重要。我们将持续关注并带来更多深度分析。